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巴州区人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2014-3-24

 

 

 

 

 

 

巴州人医总支[2014]2

 中共巴中市巴州区人民医院总支委员会

巴中市巴州区人民医院

关于印发《巴州区人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

各党支部、各科室:

现将《巴州区人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实,确保活动取得实效。

特此通知

中共巴中市巴州区人民医院总支委员会

巴中市巴州区人民医院  

2014225     

中共巴中市巴州区人民医院总支委员会办公室  2014年2月25

 

巴州区人民医院深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

 

根据区委及区卫生局党委的部署,我院深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),自20142月开始,到20149月基本完成。为切实做好教育实践活动各项工作,根据《巴州区医疗卫生系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合我院实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以医院领导班子、中层干部及中共党员为重点,切实加强全院党员、干部党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决医院发展中广大职工反映强烈的突出问题,着力解决医院在为社会提供医疗服务中患者反映强烈的突出问题,不断提高医院管理水平,持续提高医疗水平和服务质量,为全面完成医院各项中心工作,加快推进医院各项事业更好更快发展提供坚强保证。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、医德医风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”主要以整风精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

通过教育实践活动,要切实落实为民务实清廉要求。一是牢固树立群众观点。进一步深化人民创造历史,人民是真正英雄的思想认识,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,自觉践行群众路线,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为持续提高医疗水平和服务质量,办人民满意医院打牢思想基础。二是转变党员干部作风。教育引导党员干部认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面存在的突出问题,自觉遵章守纪。主动接受监督,解决在作风方面与党的群众路线要求不适应不符合的主要问题。三是提高服务能力。发挥密切联系群众之风,坚持问政于民、问需于民、强化服务意识、增强服务素质、提升服务水平、优化服务环境、打造服务品牌、完善服务机制、以不断完善提高医疗服务水平取信于民。四是建立长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制,把权利关进制度的笼子,权利运行进一步规范,坚决反对一切消极腐败现象,使贯彻执行党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

三、把握解决的主要问题

要紧紧围绕反对“四风”,加强党的群众工作,提高服务群众能力,紧密联系实际,着重解决以下几个方面的问题:

(一)在医院干部方面:

一是学习劲头不高,管理凭经验,不能适应现代医院的管理要求。在教育实践活动中,不仅要加强思想教育,提高党员干部党性观念和宗旨意识,也要重视学习劲头不高,管理水平不足的问题,积极主动学习掌握现代管理知识,适应现代医院管理的要求。

二是工作主动性不强,存在精神懈怠的问题。要坚决克服意志消沉,不负责任,拈轻怕重,安于现状,不敢担当的消极现象,要始终充满工作激情与工作活力,肩负起努力推动医院科学发展、跨越发展的使命。

三是大局观念淡薄,部门之间缺乏团结协作。要教育全院党员干部牢固树立“围绕中心,服务大局”的意识,必须克服“条条块块”的本位主义思想,和部门利益至上和小团体思想,在医院的建设管理中顾全大局,团结协作,齐心协力。

四是岗位意识不强,担当精神不够,回避问题和矛盾,对下负责不够。在医院的建设管理中,各级党员干部领要充分发挥主人翁精神,吃苦耐劳,敢于担当。对遇到的问题和矛盾不回避,不推诿。关心爱护群众,对群众负责。

五是开拓创新的信心不足,缺乏谋事、干事、成事的精神和追求卓越的勇气。通过教育实践活动,引导各级党员干部树立敢于开拓创新,敢于谋事,敢于干事成事的精神。不能安于现状,墨守成规,要有追求卓越的勇气,有实现“中医梦”的豪情。

六是服务意识淡化,深入临床、服务群众、解决困难的意愿有待增强。通过教育实践活动,要增强“一切以临床为中心,一切以病人为中心”的服务理念,少空谈,多实干,真正沉下身去解决问题、困难。

(二)在医疗服务方面:

一是个别医务人员存在“大处方”、滥检查,昂贵、自费药品及耗材过多使用等过度医疗、不合理医疗。

二是一些医务人员医疗质量安全意识仍然较差,院科两级医疗质控没完全到位,核心医疗制度仍没有得到较好落实,医疗质量尚须持续改进;

三是中医药特色优势和中医临床疗效不突出,中医内涵仍需加强,中医医院上等达标工作须持续推进;

四是个别医务人员敬业精神、职业操守教育不够,服务态度“生、冷、硬、推”;

五是“三长一短”(挂号候诊时间长、取药检查时间长、缴费报帐时间长、诊疗时间短)、“三少三久”(健康宣传少、人文关怀少、延伸服务少,等候入院久、等候手术久、等候检查久)、“两大两多”(大处方、大检查,昂贵药品高值耗材使用多,自费药品耗材多)等问题还比较突出。

(三)在党风廉政和医德医风方面:

一是一些干部职工组织纪律性差,工作懒散,不履职不尽责,工作作风有待进一步改进,党员及干部表率作用有待提升;

二是个别干部和医务人员在药品、耗材等管理和使用中有收受回扣的嫌疑;

三是私收费、服务态度差等行业不正之风和以医谋私行为仍在个别科室和一些人员中表现得比较突出;

四是执行力还有待进一步加强,钢性措施执行没完全到位,制度没有完全落实。

四、明确各个环节的重点工作

院领导班子成员和医院党员干部要带头参加教育实践活动,通过学习、调研,召开专题民主生活会,总结检查贯彻落实中央、省、市、区各项规定情况,总结检查贯彻落实国家卫计委、省卫生厅、市区卫生局有关从业规范、行业作风等有关规定情况,分析存在的问题,开展批评与自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施,着力抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见

学习教育,听取意见是开展好教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1、学习教育

围绕强化思想理论武装,广泛开展“干部自学讲体会,专家助学讲理论,典型帮学讲事迹”活动,深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。在学习内容上,要组织党员认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神,重点学习中国特色社会主义理论体系,学习习过平总书记一系列讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本书,学习党的光辉历史和优良传统,学习省委十届三次四次全会、市委三届七次全会和区委四届七次全会等一系列重要会议精神。同时,有针对性地开展理想信念、党性党纪党风和道德规范教育,切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育。在学习方式上,坚持集中学习和个人自学相结合,集中开展理论宣讲、先进典型引导、联系村帮扶实践、反腐倡廉警示“四项专题教育”和群众路线怎么走、改进作风怎么办、“五好”干部怎么做“三个专题讨论”。要充分利用“最美乡村医生”、“健康卫士楷模”等鲜活教材,加强职业定力、职业操守、敬业精神和医德医风教育,开展“学先进、赶先进”活动。在自学的基础上,适当强化集中学习讨论,全院党员干部集中学习一般不少于3天,集中讨论交流不少于3天,撰写学习心得不少于1篇。

2、听取意见

一是落实院领导班子成员联系服务科室制度,院领导班子成员要深入联系科室,征求各部门和临床一线人员的意见建议,在服务对象中开展专题调研,征集各部门,各科室的意见。

二是通过召开座谈会和发送征求意见表,征求相关部门、职工代表、“两代表一委员”、民主党派代表的意见。

三是在医院设立征求意见箱,全面听取党员干部、群众对院领导班子和干部的意见建议。

四是医院党员干部以患者或服务对象的身份,全程体验群众的办事感受或患者的就医感觉。

在深入学习、征求意见过程中,党员、干部要自觉对照实际,边学习边思考、边反思边检查,做到思想上有真触动,认识上有真提高。

(二)查摆问题,开展批评

重点是围绕落实为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。

1、深入分析问题。对收集到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析,汇总形成征求意见情况报告。涉及院班子的,向全体成员通报;涉及班子成员个人的,由医院党政主要负责同志向本人反馈,涉及各部门的由分管领导负责反馈。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,讨论提出本单位领导班子“四风”问题及具体表现材料并报经督导组审核,为搞好对照检查提供依据。

2、开展交心谈心。医院党政主要负责同志与班子成员谈心,班子成员与分管部门主要负责人进行谈心,部门主要负责人与部门工作人员逐一谈心。重点谈思想、谈作风,相互征求意见,帮助查找问题,做好相关记录。

3、撰写对照检查材料。院领导班子及成员和每名党员都要认真撰写对照检查材料,分析问题原因,剖析思想根源,明确努力方向,提出整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重在查“四风”、重在写问题、重在找原因、重在查自身,不准用工作成绩代替缺点问题,不准用集体问题代替个人问题,不准用枝节问题代替实质问题,不准用表面原因代替思想根源。医院党组织将对党员撰写的对照检查材料分层审阅,逐级把关。医院领导班子和党政一把手的对照检查材料,要报经区卫生局党委书记和督导组审查,领导班子其他成员的对照检查材料由院党总支书记审核。

4、召开民主生活会和组织生活会。医院将组织召开一次高质量的专题民主生活会。会上,要以整风精神开展批评与自我批评,敢于直面问题,敢于揭短亮丑,敢于相互批评,敢于较真碰硬,真正做到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”。各党支部要召开专题组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

5、评价反馈。院领导班子民主生活会后,及时向区卫生局督导组报告会议情况,接受督导组评价。民主生活会情况及院班子成员对照检查材料,要在规定范围内通报。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,支部召开会议情况要及时报送医院教育实践活动领导小组办公室,办公室汇总后向院党总支报告。

(三)整改落实、建章立制

重点是制定和落实整改方案,对照自身存在的问题扎实开展整改,对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治,建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1、认真制定整改方案。针对查摆出的问题,院党政一把手要负责主持制定领导班子的整改方案,列出整改任务书、时间表,明确整改目标、任务、措施和责任人。每个班子成员和党员都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题,提出整改措施,明确整改时限。医院的整改方案要经区卫生局和督导组审查把关,班子成员和其他党员的整改措施要分别经医院党政一把手审核。整改方案和整改措施要通过会议、公示等方式广泛征求意见,作出公开承诺,并采取适当方式向党员群众公示,接受监督。

2、开展行风专项整治。要按照整改方案部署,紧扣为民务实清廉要求,开展集中整治,逐项抓好整改落实,对“四风”方面存在的突出问题进行清理、检查和专项治理。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况,对症下药,对医德医风、“四风”方面存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促进改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交有关方面严肃查处。

3、推进三个专项行动。按照区卫生局党委的要求,医院将认真组织开展并积极推进三大专项行动:

一是推进服务百姓健康行动。根据四川省卫生厅《关于在四川省医疗卫生系统深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,扎实推进服务百姓健康行动的通知》精神,医院已于20139月印发了《关于印发服务百姓健康行动实施方案的通知》(巴中医[2013]48号),请各科室按照文件要求,认真执行“四三二一”工作举措,即全面推进四个联系(院领导联系服务科室,行政后勤联系临床,医务人员联系服务患者家庭,辅助科室联系服务诊疗一线)、着力推进“三个加强”(加强人力资源配置、加强医学人文关怀、加强关爱医务人员)、重点做好“两个促进”(学习先进促发展、健康促进为百姓)、全面开展“一个评议”(行风群众满意度评议)。

二是推进职业定力、职业道德教育行动。在全院开展社会主义核心价值观学习教育活动(十八大报告分别从国家、社会、公民三个层面提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。这24个字是对社会主义核心价值观的最新概括),进一步践行“救死扶伤,追求卓越,尊重科学,崇尚和谐”的巴中卫生核心价值观,落实《医疗机构从业人员行为规范》,努力做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会,树立医务人员良好的精神风貌和社会形象。

三是推进落实“九不准”行动。严格执行国家卫计委《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》要求,各科室要组织医务人员认真学习讨论,准确把握“九不准”的精神实质,学习教育覆盖面要达到lOO%。凡是违反“九不准”的行为,要依法依纪严肃处理,决不姑息迁就。对违反“九不准”的科室和个人,要从重从严查处。

4、深入开展“走基层”活动。结合深入开展“走基层”、“天使送医——医疗队送健康”活动,实施送关怀下基层、送医技下基层、送管理下基层、送服务下基层。按照前阶段“转作风·惠民生”活动要求,广泛开展“送医下乡”活动,组织医生到基层开展义诊活动,让广大群众感受到教育实践活动带来的变化,享受到更多的实惠。

5、加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终,对经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚持和完善探索形成联系服务群众的有效载体,注重总结活动中的好经验好做法,完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,以优良党风带院风促行风。

五、落实开展活动的相关要求

医院将把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,高度重视,加强领导,精心组织,确保教育实践活动各项任务落到实处。

(一)加强组织领导。医院成立由党政一把手任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,设专人负责办公室工作。有关部门要密切配合,形成工作合力。领导班子成员、中层干部要深入临床一线调研指导,加强督促检查,帮助解决实际问题。

(二)坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实医院统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,同时要结合医院实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。

(三)加强宣传引导。充分利用医院网站、学习园地、宣传专栏等载体,用先进典型宣传、工作综述、短讯等形式,充分反映教育实践活动进展和成效,营造良好的舆论氛围。

(四)坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进。要处理好教育实践活动与医院中心工作的关系,把深入开展教育实践活动作为推动医院各项工作的重要动力,做到两手抓、两不误、两促进。

各党支部和各科室根据本实施方案,结合各自实际,认真组织本支部和本科室的教育实践。院纪检小组负责督导各党支部和各科室的教育实践活动,做好联络沟通,确保教育实践活动各个环节工作扎实推进。

 

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